Ограничение при покупке валюты. Меняем валюту без паспорта

Тут гляжу, устроили форменную истерику в интернетах по поводу новых правил ЦБ касательно продажи валюты. Дескать, ужас-ужас, «совок» возвращается и пр. Лично я не вижу никакого ужаса и никакого совка. Ну усложнили чуть-чуть правила. Что такого? Да, придется заполнить анкету. То се. Предъявить паспорт. Ввести имя, фамилию, номер телефона. Место работы указать, ИНН. Но ведь это и все! Ну дополнят позже адресом прописки, местом постоянного проживания. Данные близких родственников на всякий случай. Пенсионное удостоверение. Все! К тому же данные все аккуратно сохранят где-то там. А как второй раз придешь - просто пальчики прокатали, с базой сверились, и все! К тому же нам, клиентам, никакой лишней работы не будет - это же банк будет заполнять анкету, а не мы. Ну подольше займет покупка конечно. Очереди могут возникнуть. Но в 21 веке, слава богу, живем, технологии шагнули уже о-го-го! Скоро, может быть, все то же самое можно будет сделать через интернет. Например, на портале Госуслуг. Зашел, авторизовался, все данные автоматически подтянулись, заполнил эту анкету, указал запрашиваемую сумму и все! Еще удобнее будет. Не надо шариться в темноте по грязи, в очередях стоять. Рисковать, нося при себе крупные суммы. Все из дома, в тепле и уюте. А раз такая экономия времени, можно в анкету заодно и цель покупки добавить. Ну просто в целях понимания и сбора статистики. И переименовать ее из «анкеты», скажем, в «заявку». Чисто символически. Порядок подачи ведь все равно останется исключительно уведомительный. Ну кроме крупных сумм. Там, пожалуй, стоит ввести одобрение. Быстрое, практически автоматическое. Пара дней и готово. Или, если, скажем, сумма не очень крупная, но вы уже второй раз в этом году валюту покупаете. Тут конечно специалист быстро посмотрит, что к чему, проверит очень доброжелательно. День-два. Не больше недели. Ну разве что еще попросят отчитаться о том, на какие цели потрачена ранее приобретенная валюта. Тут вот записано, вы уже брали недавно пятьсот евро. Они где? Нет, никаких бланков строгой отчетности! Можно даже без печати. Просто приложить чеки из магазинов и ресторанов, счет из гостиницы. Все на доверии! Просто отксерить и прислать. Сперва конечно у нотариуса заверить, а потом сразу на почту. Все же быстро теперь. Или для удобства граждан можно даже через МФЦ подавать. Пришел, сдал, приложил. Донес пару справок о происхождении средств (выписку со счета, справку по форме 2-НДФЛ), и жди беззаботно. Нагрузка на инфраструктуру, правда, возрастет. Поэтому честно будет взимать небольшую символическую комиссию. Буквально один-два процента от суммы. Или три. Точно не больше десяти. Это при продаже валюты. При покупке конечно давно уже пора рассмотреть введение НДС. На валюту же будут приобретены товары и услуги, которые затем будут ввезены в нашу страну. В чемодане там или в животе. Или даже в голове. Вопрос с НДС стоит обдумать. Обдумать, а потом сразу ввести. Зато быстро и эффективно победим финансирование экстремизма и отмывание преступных доходов. Заодно и спекулянтов можно прижать. А то развели тут вольницу. У тех один курс, у этих другой. Маржа гуляет туда-сюда, без присмотра. А если установить один курс для всех, будет же куда удобнее. Нам же не придется нервничать, метаться по городу в поисках более «выгодного». Хорошо. И в целях стабильности курс менять, скажем, не каждый день, а раз в неделю. Или даже в месяц. А как пик кризиса пройдем, так и раз в год, на первое января. Потом вопрос, где хранить валюту? В банках нынче ненадежно, дома – так и просто опасно. Поэтому лучше пусть государство и возьмет на себя эту ответственность. Купил валюту, тут же сдал ее и не волнуешься больше ни о чем. Классно ведь. Ну там приплатил чуть-чуть за хранение. А как пришла пора ехать за границу, пришел и забрал. Быстро и прямо на месте заполнил заявление, указал цели поездки, приложил билеты, бронь из гостиницы, визу, подписанный приказ об отпуске, и все! Забирай свои деньги. Вот как валюту завезут в начале месяца – так приходи и забирай. Лучше конечно очередь занять заранее, с утра. А еще лучше – накануне. Мало ли что. И езжай себе на здоровье в эту свою заграницу. А то развели тут… Ужас!... Совок!... Лишь бы истерику устроить без всякого повода.

Покупка долларов в любом банке на территории России – вполне обыденная процедура, с которой сталкивались многие наши соотечественники. Большинство из них отдает предпочтение именно этому способу перед остальными – приобретением валюты в обменных пунктах или интернет-обменниках, непосредственно у валютчиков. Связано это с тем, что банковские учреждения, во-первых, предлагают максимально выгодный курс, а во-вторых, гарантируют надежность обмена и подлинность покупаемый вами иностранных денег. Чего нельзя сказать о некоторых альтернативных вариантах.

Какие еще преимущества вы можете получить, проводя валютные операции в банках? Вот лишь самые основные из них:

• все, что от вас требуется для приобретения американских денежных единиц – это либо подойти в отделение финансового учреждения, либо открыть аккаунт в интернет-банке. И в том, и в другом случае обмен будет произведен мгновенно. Исключение составляют ситуации, когда нужного вам количества валюты просто нет в отделении. В таком случае имеет смысл открыть долларовый сберегательный счет, а при появлении нужной суммы – сразу же снять ее;
• выгодный курс, возможность поменять рубли на валюту любой другой страны на хороших условиях;
• безопасность. Как мы упоминали выше, банковские учреждения могут гарантировать подлинность валюты. Также работа с ними исключает нередкие случаи мошенничества, которые сплошь и рядом происходят прямо на улице и в обменных пунктах. Наконец, если вы используете интернет-банк, можно не опасаться, что вас банально ограбят по пути домой;
• возможность заранее заказать нужную сумму долларов, чтобы исключить ситуации с отсутствием наличной валюты в кассе.

Существуют ли какие-либо ограничения на покупку долларов в банке

Какую сумму долларов можно приобрести в банке за один раз? До 27 декабря 2015 года ответ на этот вопрос мало кого интересовал, так как никаких ограничений просто не существовало. Но с указанной даты ситуация несколько изменилась, причем не в лучшую сторону.

Нет, ограничений по-прежнему не существует, и сумма приобретаемой валюты может быть любой. Но теперь введено такое понятие, как «полная идентификация клиента», которое задействуется при покупке долларов на сумму более 15 тысяч рублей и включает в себя несколько перечисленных ниже операций:

• проверка документа, подтверждающего личность покупателя валюты. Это может быть паспорт или другое удостоверение личности. Помимо этого, требуются и другие бумаги, о которых мы обязательно напишем ниже;
• заведение анкеты (или, на банковском языке, финансового досье) – наиболее интересный пункт программы. Все данные, полученные в результате изучения представленных документов, заносятся в это самое досье. Причем делать это обязательно должны работники самого кредитного учреждения;
• оценка риска сотрудничества с клиентом. Довольно сложная процедура, смысла которой, скорее всего, не понимают и сами банкиры;
• при наличии уже оформленной анкеты осуществляется обновление количества посещений банковского отделения с целью покупки валюты.

Сколько американских президентов можно купить за одно обращение, чтобы избежать столь длительной процедуры? Согласно курсу, на момент написания статьи – около 220. Но он постоянно изменяется, поэтому лучше уточнять данные непосредственно перед походом в банк.

Представители Центробанка уже неоднократно комментировали изменения, пытаясь успокоить граждан тем, что никаких задержек и дополнительных проблем такая система не принесет. Но на практике мы видим, что заполнение анкет все же занимает немало времени. Сэкономить его и себе, и кредитному учреждению можно, заведя специальный счет – в этом случае все требуемые данные будут занесены в вашу анкету, и в дальнейшем дублировать их не понадобится.

Граждане, которым требуется сумма, составляющая менее 200 американских президентов, могут совершать обмен без столь утомительной процедуры идентификации. Для них будут действовать старые правила. Никаких процентов, а также ограничений и дополнительных требований законодательством не устанавливается.

Какие документы потребуется предъявлять в банке в 2016-2017 году

Если вы хотите купить доллары на сумму свыше 15 000 рублей, кассиру придется передать общегражданский паспорт, на основании которого он заполнит соответствующую анкету. Кроме того, предусмотрена возможность предъявления следующих бумаг:

• загранпаспорт гражданина РФ (или другого государства с разрешением пребывания на территории России);
• удостоверение, подтверждающие отсутствие гражданства какого-либо государства;
• удостоверение беженца;
• паспорт гражданина другой страны.

Заполнять анкеты или какие-либо опросные листы при покупке долларов не нужно. Эта обязанность целиком возлагается на банковские учреждения.

Сколько долларов можно приобрести за один раз и зачем вообще покупать валюту

Итак, подводим итоги всего сказанного выше. Сколько валюты можно приобрести в банке за одно посещение? Сумма не имеет значения, однако если она превысит 220 евро или USD, то придется проходить идентификацию. Ее последствия – несколько потерянных лишних минут, а также возможный интерес к вам со стороны налоговых органов в будущем.

Почему нужно идти именно в банк, чтобы приобрести валюту? На сегодняшний день это единственное место, где вам могут предложить выгодный курс обмена и его безопасность.

Согласно которому операции по обмену наличной валюты должны будут проводиться с полной идентификацией клиента.

Ранее практиковалась упрощенная процедура, когда клиенту для обмена валюты достаточно было предъявить паспорт.

Что нового в правилах обмена валюты?

По новым правилам обмена валюты клиенту, впервые пришедшему на обслуживание в банк, придется пройти полную идентификацию, заполнив анкету.

При обмене свыше 15 тысяч рублей клиенту потребуется не только предъявить паспорт, но и заполнить анкету. Необходимо будет указать фамилию, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства, ИНН (при его наличии), а также иные сведения "по усмотрению кредитной организации".

Участники рынка в ходе специального опроса высказали сомнение в целесообразности такого нововведения и даже предположили, что при подготовке документа Центробанк «забыл» об этом моменте.

Но пресс-служба регулятора Bankir.Ru уточнила, что ошибка исключена: «Банк России издал Положение №499-П в соответствии с требованиями Федерального закона №115-ФЗ „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” взамен утрачивающего силу с 27 декабря текущего года Положения №262-П. При этом новый нормативный акт не содержит положений, допускающих проведение упрощенной идентификации при осуществлении операций, связанных с обменом валюты».

Эту точку зрения поддерживает и Кира Гин-Барисявичене, управляющая партнера группы юридических и аудиторских компаний СБП. Она считает, что ранее, в соответствии с Положением №262-П, упрощенная идентификация действовала в двух случаях: при осуществлении денежных переводов без открытия счета и операций с наличной валютой и с чеками, в том числе дорожными. При этом было упомянуто следующее ограничение: «упрощенка» возможна, если операция не подлежит обязательному контролю со стороны ФЗ-115, - ее эквивалент составляет менее 600 тыс. рублей. А в новом положении ЦБ такие нормы отсутствуют .

Старший юрист банковской и финансовой практики международной юридической фирмы Noerr Кирилл Лельчицкий указывает: «В новом Положении не предусматривается проведение процедуры упрощенной идентификации клиента при проведении операций с наличной иностранной валютой. Это означает, что банк будет обязан при осуществлении физическим лицом операции по покупке или продаже валюты на сумму, превышающую 15 тыс. рублей , провести идентификацию клиента согласно требованиям ФЗ-115».

Лельчицкий уточняет, что идентификация должна проводиться по правилам Положения №499-П и включать в себя оценку риска клиента, ведение досье клиента, обновление сведений о клиенте и другие предусмотренных документом процедуры.

Он обращает особое внимание на то, что в соответствии с ФЗ-115, упрощенная идентификация клиента-физического лица может проводиться при переводе денежных средств без открытия банковского счета (в том числе электронного), а также при предоставлении клиенту электронного средства платежа. Кроме того, такая идентификация обязательна при заключении договоров с НПФ, договоров о брокерском обслуживании, о доверительном управлении ценными бумагами, депозитарного договора, при приобретении инвестиционных паев ПИФов при условии, что все расчеты осуществляются исключительно в безналичной форме по счетам, открытым в российской кредитной организации.

Вполне закономерной считают принятие регулятором такой нормы и юристы. Килилл Лельчицкий объясняет: «В данном случае законодатель привел в соответствие действующее законодательство. Ранее ФЗ-115 устанавливал случаи, когда упрощенная идентификация возможна, а Положение №262-П предоставляло дополнительное основание для упрощенной идентификации, а именно - валютно-обменные операции. Новое Положение №499-П таких оснований не устанавливает, поэтому для их определения необходимо обращаться непосредственно к тексту ФЗ-115».

Однако участники рынка опасаются, что вступление в силу новой нормы увеличит время совершения валютообменной операции и значительно усилит операционную нагрузку, связанную с дополнительной идентификацией как на фронт-, так и на бэк-офисы кредитных организаций.

Банки будут стремиться переводить такие операции в безналичные каналы, что, в свою очередь, может привести к резкому сокращению количества обменных пунктов, где оперируют непосредственно с наличной валютой.

В ЦБ РФ считают, что процедура покупки и продажи валюты усложнится не сильно. Аналитики тоже не склонны драматизировать ситуацию, но предполагают, что в дальнейшем будет происходить пошаговое ужесточения правил обмена.

Оказывается, усложнение процедуры продажи валюты потребовалось не для того, чтобы мы меньше ее покупали. По-крайней мере официально это так. Положение Банка России от 15.10.2015 № 499-П - «Об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» - принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ, поясняют в ЦБ.

Таким образом, практика приводится с соответствие с законом, а закон этот направлен против терроризма и преступности. Действующее законодательство позволяет и вовсе не идентифицировать физическое лицо при покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 15 тыс. рублей (либо её эквивалента в иностранной валюте). Как говорится в сообщении регулятора, при покупке или продаже валюты на сумму до 15 тыс. руб. идентификация клиента по-прежнему не требуется.

Если сумма операции выше, нужен паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. К этому мы привыкли. Но далее начинаются необычные пока вещи. Теперь клиент должен будет оставить контактную информацию (номер телефона, факса, электронную почту), ИНН. Кроме того, банк может потребовать у него информацию о финансовом положении клиента, о его деловой репутации, об источнике происхождения его денег. А может конечно и не потребовать. И вот, что важно - а анкету заполняет сам банк. Законодательство не обязывает физических лиц самостоятельно фиксировать свои идентификационные данные путем заполнения анкет, опросных листов и т.п.

Получаемые при идентификации сведения кредитная организация фиксирует в анкете (досье), которую оформляет в соответствии с положением Банка России № 499-П различными способами. В ЦБ уверены, что вступающие в силу новые правила идентификации банками клиентов не создадут гражданам дополнительных сложностей при обмене валюты.

И все же, несмотря на успокоительные заявления ЦБ, по мнению ряда участников рынка, новые требования приведут к увеличению времени совершения валютно-обменных операций и повысят операционную нагрузку как на кредитные организации. Это, в свою очередь, способно привести к переделу рынка обмена валют, в частности, увеличится рост конкуренции в секторе, часть мелких банков, неспособных наладить соответствующий документооборот, откажется от предоставления услуг по обмену валюты. Что в принципе способно привести к повышению стоимости таких транзакций.

У небольших банков действительно просто может не оказаться ресурсов для исполнения подобных предписаний, - говорит старший аналитик «Альпари» Анна Бодрова. - Если банк работает кристально чисто, у него просядут параметры обменного дохода, что, соответственно, тут же отразится и на общих финансовых показателях. Передел рынка валют вряд ли состоится, потому что он уже и так сосредоточен внутри топ-10 банков России. Но на таком фоне комиссия за конвертации вполне может вырасти на 2-3%. Это отразится на рядовом потребителе, однако никак не поспособствует сокращению процессов «отмывания денег». Для этого нужны реформы серьезнее, - считает финансовый эксперт.

Новое - это хорошо забытое старое, комментирует инициативу ЦБ независимый аналитик Дмитрий Адамидов. Россияне до 2003 года при покупке валюты должны были оформлять справку, которая выдавалась при предъявлении паспорта. Теперь данный порядок возвращается, но могут потребовать ещё и ИНН. При этом, по мнению Адамидова, как и в прошлый раз, действенность подобных мероприятий весьма сомнительна: отмывание денег если и происходит через обменные пункты, то - не их клиентами «с улицы». А сами банки необходимые документы оформят. Безусловно, увеличится документооборот, и это, видимо, будет единственным реальным следствием нововведений.

Тем не менее, ужесточение правил обмена валюты со стороны ЦБ уместно следует в общем ключе усиления контроля над оборотом наличных денежных средств, отмечает руководитель Центра макроэкономических исследований компании Интеркомп Станислав Скакун. Общественное мнение пока не готово к радикальным ограничениям наличного оборота. Скорее всего регулятор будет двигаться в направлении ужесточения, но постепенно - оценивая последствия от каждого очередного нововведения.

Что касается удобства обменных операций для граждан, то и тут, по мнению эксперта, не стоит сильно волноваться: банки осмыслят новые требования регулятора и постараются минимизировать неудобство для клиентов, а закрытие некоторого количества обменных пунктов, которые не были оборудованы в надлежащем порядке, только повысит безопасность операций с валютой. Что ж, посмотрим!