Есть ли штраф за vpn. Что могут сделать за обход блокировок с помощью VPN, TOR и прокси и почему закон против них не сработал. Какие могут быть побочные эффекты

И хотя в подобные истории верили далеко не все, количество людей, начавших использовать прокси и VPN, резко возросло. Как рассказали BBC владельцы трёх сервисов по обходу блокировок, как минимум половина пользователей Telegram (около 8 миллионов человек) продолжили пользоваться мессенджером через их сервисы после официальной блокировки.

Пока неизвестно, сколько конкретно человек стали использовать средства обхода, после того как Роскомнадзор начал массово блокировать IP-адреса, но ещё 12 апреля специалист в области кибербезопасности Александр Литреев рассказывал «Ведомостям» , что только у его прокси-сервиса клиентская база выросла с девяти тысяч до полутора миллионов. Также, по данным «Коммерсанта» , на 20 процентов выросло количество входов с территории России в сеть TOR.

Однако у некоторых пользователей начали возникать вопросы: законно ли вообще пользоваться средствами для обхода блокировок.

Мария ‏

Вопрос вполне обоснованный, ведь ещё в ноябре 2017 года вступил в силу запрет обхода блокировок через VPN, TOR и анонимайзеры. Однако в нём есть свои нюансы. Этот закон запрещает владельцам таких сервисов предоставлять доступ к заблокированным ресурсам. За отказ подчиняться VPN-сервисы обещали блокировать, что и произошло в начале марта. Тогда РКН заблокировал 18 серверов, с помощью которых можно было пользоваться Telegram.

Могут ли за обход блокировок привлечь к ответственности пользователей? Пока нет. В законе , принятом в 2017 году, говорится, что ответственность за предоставление доступа к запрещённым сайтам лежит на «владельце программно-аппаратных средств доступа», то есть на владельцах VPN и прокси-сервисов. Им за неисполнение закона грозит блокировка. Что касается TOR, то его, по словам экспертов, заблокировать почти невозможно (хотя в Белоруссии пытаются).

Для обычного пользователя этот закон можно сравнить с законом о запрете продажи сигарет несовершеннолетним. Если подросток купит сигареты — накажут продавца, а не покупателя.

О том, что обычных пользователей не планируют привлекать к ответственности за использование сервисов обхода блокировок, 16 апреля говорил и глава Роскомнадзора Александр Жаров, который сам, по его словам, поставил себе на смартфон VPN, сообщается в «Российской газете» .

Если говорить о VPN, то нельзя заблокировать их все. В России их сотни тысяч, как коммерческих, так и самодельных. Можно ли заблокировать отдельные VPN — точно можно. Будем смотреть, чем пользуются, массово ли пользуются, есть ли смысл ограничивать доступ к VPN. Но VPN как и другая интернет программа обладает набором характеристик, IP-адресов.

О том, что рядовых пользователей не будут наказывать за использование средств обхода, также рассказывал РИА Новости адвокат, специалист по уголовному праву Алексей Синицын.

Для пользователей ответственность за использование таких сервисов, сетей российским законодательством не предусмотрена.

До «войны» с Telegram закон о запрете сервисов обхода блокировок вообще называли бесполезным. Несмотря на то, что за владельцами сервисов должна была следить ФСБ и пресекать предоставление доступа к запрещённым ресурсам, за три месяца с начала действия документа спецслужбы ни разу не обратились в Роскомнадзор с требованием ограничить работу анонимайзеров, писал

В главу 13 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), внесенные год назад группой депутатов, проголосовали 306 членов нижней палаты парламента.

В России было заблокировано более 108 тысяч сайтов с запрещенной информацией, однако популярность анонимайзеров растет

Теперь за непредоставление в Роскомнадзор данных о владельцах средств обхода блокировок граждан будут штрафовать на сумму от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Для юридических лиц наказание выше - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Штрафы предусмотрены также за выдачу поисковыми системами ссылок на запрещенные сайты. Для граждан наказание может достигать 5 тысяч рублей, должностные лица заплатят от 30 до 50 тысяч рублей, выше всего штраф для организаций от 500 до 700 тысяч рублей.

После принятия Госдумой в окончательном чтении закон направится в верхнюю палату парламента - Совет Федерации.

Сенаторы могут рассмотреть его на ближайшем заседании 20 июня. В случае одобрения верхней палатой и подписания президентом он вступит в силу спустя 90 дней после официального опубликования, то есть в середине осени.

Принятые Госдумой поправки в Кодекс об административных правонарушениях направлены на исполнение закона о запрете анонимайзеров. Он был принят парламентом в июле прошлого года и вступил в силу с 1 ноября. Закон устанавливает запрет на использование информационных систем и программ для получения доступа к сайтам, заблокированным на территории России. В отслеживании фактов использования анонимайзеров могут участвовать подразделения МВД и ФСБ, документ дает им право уведомлять о выявленных случаях Роскомнадзор для последующей блокировки средств обхода ограничений.

К слову, блокировки подобных ресурсов используются с середины апреля для ограничения доступа к мессенджеру Telegram. В целях исполнения соответствующего решения Таганского суда Москвы Роскомнадзор заблокировал уже около 50 VPN-сервисов и анонимайзеров, предоставлявших доступ к мессенджеру.

Всего же, по данным ведомства на конец мая, в России было заблокировано более 108 тысяч сайтов с запрещенной информацией, однако популярность анонимайзеров растет. По словам главы ведомства Александра Жарова, за последние два года количество пользователей таких сервисов выросло с пяти - семи до десяти - пятнадцати процентов. При этом только четверть популярных прокси- и VPN-сервисов соблюдает действующие ограничения.

Следует отметить, что требования обоих законов - и о запрете использования анонимайзеров, и об ответственности за его нарушение - касаются всех игроков цифрового рынка, как отечественных, так и зарубежных.

Впрочем, авторы принятого закона - депутаты Максим Кудрявцев ("Единая Россия"), Николай Рыжак ("Справедливая Россия") и Александр Ющенко (КПРФ) - заявляют, что достигли "полного взаимопонимания" с владельцами поисковиков и программного обеспечения.

Тем временем

Госдума во вторник приняла в первом чтении проект закона, позволяющий заключать наследственные договоры и составлять совместные завещания супругов. Инициатива была внесена главой думского комитета по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым. Законопроектом вносятся поправки в части первую и третью Гражданского кодекса РФ, которыми предусматриваются новые для российского наследственного права возможности - заключать наследственные договоры и составлять совместные завещания супругов. Как пояснял ранее автор инициативы, это поможет "заранее договориться о судьбе наследства и тем самым уменьшить вероятность конфликтов с участием лиц, которые могут призываться к наследованию". К примеру, при наличии совместного завещания супругов не нужно делить совместную собственность, а затем решать вопрос о наследстве и наследниках.

Новые штрафы за утечки баз клиентов

Минцифра предложила ввести штрафы за утечки персональных данных в открытый доступ.

В России более 400 тысяч операторов персональных данных, среди них и гостинцы, перевозчики, компании мобильной связи, банки. По их поручению другие компании занимаются сбором и обработкой информации, накапливают большие базы данных (например, страховые агенты, агрегаторы), которые нередко "утекают" и используются совершенно по-разному - маркетологами, мошенниками, специалистами по "холодным продажам" и так далее. В "утечках" операторы персональных данных обычно обвиняют как раз тех, кто собирал для них информацию.

Согласно проекту, если оператор не контролировал сбор данных, то ему будет грозить штраф до 30 тысяч рублей за один выявленный случай "утечки". Для лиц, которые собирают данные по поручению операторов, проектируются штрафы в том же размере за нарушение правил обработки данных.

Кроме того, ведомство предлагает ограничить число организаций, которые могут публиковать данные о детях-сиротах в интернете. Таким исключительным правом намерены наделить только федеральные и региональные органы власти, которые отвечают за формирование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а право обрабатывать биометрические персональные данные сирот для их устройства в семьи останется у органов исполнительной власти.

«5 июня Государственная Дума приняла закон, в соответствии с которым вводятся штрафы для операторов поисковых систем за выдачу ссылок на запрещенные сайты. Ранее, в ноябре 2017 года, в силу вступил так называемый закон об «анонимайзерах». Оба закона вызвали много споров и непонимание со стороны интернет-пользователей», - сообщает сайт Госдумы.

Парламентарии напоминают, что Федеральный закон от 29.07.2017 № 276-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ - закон об „анонимайзерах“ направлен в первую очередь на владельцев ресурсов, обеспечивающих доступ в сеть Интернет со скрытым IP-адресом и другими идентификационными признаками пользователя и операторов поисковых систем.

По запросу Роскомндазора „анонимайзеры“ должны подключаться к Федеральной государственной информационной системе, содержащей реестр запрещенных сайтов. После чего обезличивающий ресурс должен блокировать доступ своих пользователей к сайтам, запрещенным на территории РФ . В случае невыполнения требований закона сам ресусрс-»анонимайзер» блокируется Роскомнадзором .

Депутаты также сообщают, что законопроект № 195449-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности за неисполнение обязанностей оператором поисковой системы)», устанавливает ответственность за невыполнения требований блокировки выдачи ссылок на запрещенные ресурсы только для операторов поисковых систем.

«Если оператор поисковой системы (это операторы роботов-поисковиков, таких как, например, «Яндекс» или Google) не выполнил обязательство по подключению к ФГИС, и, соответственно, не прекратил выдачу ссылок на запрещенные сайты в результатах поисковых запросов - это влечет наложение административного штрафа», - говориться в официальном сообщении Госдумы.

Размер штрафа составит:

От 30 до 50 тыс. рублей для должностных лиц; От 500 до 700 тыс. рублей для юридических лиц.

Стоит добавить, что в тексте законопроекта № 195449-7 тем не менее фигурирует административная ответственность граждан, штраф для которых составляет от 3 до 5 тыс. рублей. Однако вносимая в КоАП статья регулирует только случаи неисполнения обязанностей оператором поисковой системы. В каких случаях за неисполнение своих обязанностей оператором к ответственности будут привлекаться граждане до конца не ясно.

На данный момент законопроект № 195449-7 прошел третье чтение в Госдуме. По информации РИА Новости, Совет Федерации одобрил законопроект 20 июня 2018 года. В случае удачного прохождения верхней палаты российского парламента закон попадет на подписание президенту. После официального опубликования закон вступил в силу через 90 дней.